日期：2017-12-5（原创文章,禁止转载）
? ? ? 农民工讨薪一直以来备受社会各界关注。作为农民工，务工时如何保护自己？作为建设项目施工单位，如何健全管理制度？劳动监察部门监督时有何标准依据？近日，我市发布《关于预防和解决拖欠农民工工资问题的实施意见》（以下简称《意见》）。
? ? ? 《意见》中，以建筑、交通、水利施工和加工制造、餐饮服务等易发生拖欠农民工工资问题的劳动密集型行业为重点，着力解决工资支付行为不规范、工资支付监控手段不完善、工资支付保障能力不足、企业失信惩戒机制不健全等突出问题进行规范。
? ? ? 建筑施工企业必须与农民工签订劳动合同
? ? ? “在《意见》中，我市首次采取实行建设领域农民工实名制管理，这将有助于建设领域人员管理，以前经常发生的做工时间纠纷、赖账等情况都将避免发生。”市劳动保障监察局局长吕向阳说。
? ? ? 据工作人员介绍，该《意见》本月起已经实施，其中规定用工单位坚持先签合同后进场，建立职工名册、考勤记录、工资发放等管理台账，全面推行农民工实名制信息化管理。
? ? ? “全面落实工程总承包企业对分包企业劳动用工的监督责任，建设施工企业应当按照《劳动和社会保障部关于建立劳动用工备案制度的通知》，按要求办理劳动用工备案手续。”小孩癫痫能治愈吗工作人员说。
? ? ? 另外，市人力资源和社会保障部门依法对签订劳动合同情况进行监管，确保合法用工单位与农民工通过签订劳动合同确立劳动关系，并明确约定工资支付时间、支付方式、数额、违约责任、纠纷处理等相关内容，从而强化合同签订履行率。
? ? ? 施工现场建立信息公示制度
? ? ??记者了解到，《意见》中要求，工程总承包企业要在施工现场的醒目位置设置工程信息和农民工须知，明示工程项目建设单位、总承包企业、分包企业、工程项目部、属地行业监管部门、劳动用工相关法律和法规、当地最低工资标准、当月工资支付明细、工资支付日期、劳动争议调解仲裁和劳动保障维权电话等基本信息。施工现场设立考勤机，严格规范用工管理。
? ? ? 农民工工资支治疗癫痫病有什么药付实行备案制度
? ? ? 吕向阳说，我市将构建农民工工资支付备案制度，人社局全面掌握农民工工资发放情况。
? ? ? 人社部门将建立农民工工资支付备案制度和用工单位劳动保障诚信制度，对用工单位支付的农民工工资情况进行监督检查，同时完善用工单位支付农民工工资信用档案，每年进行一次信用等级评估，并将工资支付情况作为劳动用工信用状况的重要评价内容，记入信用档案。
? ? ? 城乡建设部门在企业资质年检时，将企业农民工工资支付信用情况作为企业信用评价的重要内容，对恶意拖欠和克扣工资的企业，将按法律法规及有关规定进行处理，对拖欠农民工工资严重的施工企业，除按有关规定进行查处外，由城乡建设部门在新闻媒体和建设部门网站上进行曝光。
? ? ? 监管部门严查农民工工资保障金
? ? ? 《意见》中明确表示，还将完善和落实农民工工资保障金制度。
? ? ??据工作人员介绍，市人社局加强日常巡视检查，加大对农民工工资保障金的缴纳、启动、补缴等监管力度，确保应缴尽缴、管好用好工资保障金，充分发挥工资保障金的保障作用。在保障金返还前尽到审查义务，避免返还后出现拖欠农民工工资的问题。
? ? ? 对资金不到位的项目，城乡建设部门不予办理施工许可证。对长期拖欠农民工工资的企业以及拖欠农民工工资数额巨大的企业，依法在市场准入、项目立项、施工许可等方面进行限制，从源头上杜绝拖欠工程款和农民工工资问题的发生。
? ? ? 人社部门还将会同有关部门，以建设、交通、水利施工、加工制造和餐饮服务等劳动密集型行业为重点，将容易发生拖欠工资问题和曾经发生过拖欠工资问题的企业纳入监控范围。
? ? ? 农民工工资保障金必要时启动
? ? ? 吕向阳告诉记者，拖欠农民工工资问题发生后，人社部门将会依法及时启动农民工工资保障金，发放拖欠的农民工工资。
? ? ? 据了解，因存在工程量、工程质量争议导致拖欠农民工工资具体数额无法确定的，劳动保障监察机构可以根据拖欠工资时间，从工资保障金中按照当地最低工资标准向已确认劳动关系的农民工支付工资；工资保障金不足以支付的，由施工总承包单位垫付不足部分；争议期间劳动保障监察机构不予办理工资保障金返还手续。
? ? ? 保障金启动后会及时责令责任单位限单纯部分性发作期补缴已经启动的保障金。
? ? ??劳动争议仲裁建立“绿色通道”
? ? ? 农民工怎样维护自己权益，遇到相关问题怎么办？《意见》要求，劳动监察部门畅通举报投诉渠道，并在政府部门网站上公布举报投诉电话，设置举报投诉信箱。同时，在重点场所公示举报投诉电话和地址，并在重大节假日期间实行24小时专人值班制度，及时受理拖欠农民工工资、拖欠工程款问题的举报投诉案件。
? ? ? 吕向阳说，畅通劳动争议仲裁“绿色通道”可积极引导农民工通过法律渠道维护合法权益，对申请仲裁的拖欠工资争议，劳动争议仲裁机构要按照“快立、快办、快审、快结”的原则，优先受理、优先开庭、及时裁决。对事实清楚、权利义务明确的案件要适用简易程序快速处理；对符合裁决先予执行条件的案件，根据申请依法裁决先予执行，帮助农民工尽快拿到被拖欠的工资。
? ? ? 构成拒不支付劳动报酬罪的承担刑事责任
? ? ? 今年，人社部门将郑州市哪所医院治疗癫痫加大查处拖欠农民工工资问题的力度。对发现的拖欠农民工工资问题和举报投诉案件，相关部门将及时立案，尽快调查，查证属实的，要立即责令企业支付工资；对拒不改正的，依法处罚。对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的企业，在依法处理的同时，还要按规定向社会公开。
? ? ? 对拒不支付劳动报酬的案件，人社等部门将尽快调查核实，依法查处，对涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。坚决做到违法事实没有查清不放过、劳动者合法权益没有得到维护不放过、涉案嫌疑人没有归案不放过，保持对欠薪犯罪行为的高压态势。
? ? ? 建筑领域预防拖欠农民工工资工作培训班昨日开班
? ? ? 执法部门讲解这些问题咋预防
? ? ? 为落实全市预防和解决建筑领域农民工工资问题电视电话会议精神，全面开展建筑领域拖欠农民工工资源头治理工作，经过近一个月的紧张筹备，4月9日，市建筑领域预防拖欠农民工工资工作培训班在时代广场会议中心召开。
? ? ? 这次培训会议由大庆市预防和解决拖欠农民工工资工作领导小组召开，由市人力资源和社会保障局牵头实施，市、县、区各级劳动保障监察执法人员、全市社区综合执法工作人员、各级工会干部、各级公安干警，市政府重点工程建设项目施工单位负责人、施工企业负责人、项目经理及监理人员等总计370余人参加了培训。
? ? ? 市劳动保障监察局、市公安局治安支队、市城建局抽调专业执法人员对建筑市场执法检查程序、签订承包合同、劳动监察年检备案、签订劳动合同、缴纳社会保险、农民工工资保障金管理办法、投诉举报受理流程、拒不支付劳动报酬犯罪等项工作进行了认真讲解。
? ? ?与此同时，《大庆市关于预防和解决拖欠农民工工资问题的实施意见》开始正式实施。
? ? ? 今年，我市将以建筑施工领域为重点，着力解决工资支付行为不规范、工资支付监控手段不完善、工资支付保障能力不足、企业失信惩戒机制不健全等突出问题，从源头入手，有效遏制拖欠农民工工资问题易发多发态势，实现全市建筑领域农民工工资基本无拖欠的目标。
? ? ? 今后，我市每个施工现场都将设置农民工须知信息
? ? ??农民工上岗前这些内容必须看
? ? ? 为了方便农民工维权，今年我市规定，建筑企业必须建立信息公示制度，每个施工现场都将设置农民工须知信息，告知农民工应如何维护自己的合法权益，标明清理拖欠农民工工资投诉举报电话等内容。
? ? ? 农民工应当到有用工主体资格的用工单位去求职，如给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人打工，出现问题后劳动保障监察部门无权处理，建议当事人通过司法途径解决。农民工应要求用工单位依法与其签订书面劳动合同，如用工单位拒签或向其收取风险金、抵押金、保证金，农民工可向劳动保障监察部门投诉举报。
? ? ? 用工单位应当以货币形式按月足额支付农民工工资。双方约定支付工资期限低于一个月，从其约定。工资标准不得低于大庆市最低工资标准（2013年市区1160元/月，2013年四县850元/月）。农民工应要求用工单位将工资直接发放给本人，由农民工本人签字领取，不得由“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人代领。
