日期：2017-11-14（原创文章,禁止转载）
1
关于协同共治，《市道路交通安全条例》是如何规定和体现的?
答：第一，为了更好地组织、调动全社会共同参与交通管理工作，明确各级政府、相关部门、道路交通安全委员会各自的职责，《条例》在总则规定，市、县(市、区)人民政府应当建立政府主导，公安机关交通管理、交通运输、城市管理等部门参与的工作机制，协同共治道路交通安全突出问题。第六条规定，公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作和三轮车、四轮车非法客运经营的查处。安全生产中药治癫痫能除根吗监督、交通运输、城市管理、工商行政管理等相关部门应当按照各自职责，做好相应的道路交通安全工作。市、县(市、区)道路交通安全综合治理委员会负责道路交通安全工作的指导、协调和监督，建立联席会议制度和信息共享机制。第八条规定，市、县(市、区)人民政府及其有关部门，应当开展道路交通安全宣传教育，提高公民的道路交通安全意识。机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当做好所属人员的道路交通安全教育工作。教育行政部门应当将道路交通安全教育纳入学校法制教育的内容，建设道路交通安全教育平台。学校、幼儿园应当建立道路交通安全管理制度，加强对未成年人的道路交通安全教育，提高未成年人的道路交通安全意识。第六十一条规定，新闻、出版、广播、电视等单位应当按照规定开展道路交通安全公益宣传，普及道路交通安全知识，无偿发布公安机关交通管理等部门提供的道路交通安全管理措施、气象预警等公益宣传信息。机场、车站、广场、码头、影剧院、商场、宾馆、商业街区、城市社区、公园、景区、公交车、长途客车、火车等管理或者运营机构，都有义务开展道路交通安全公益宣传，发布道路交通安全信息。第六十二条规定，市、县(市、区)人民政府应当向社会公开重大道路交通安全突发事件的应急预案、预警信息及应对情况，公开道路交通安全西藏治疗癫痫医院哪家好隐患整治、运输企业安全生产状况、气象预报预警等重要交通安全信息。
第二，保障协管员的经费，充分发挥乡镇交通安全管理员和交通协管员的作用。严重的警力不足制约了我市交通管理工作发展，聘用乡(镇)交通安全管理员和交通协管员非常重要和必要，并上升到法律层面，符合我市交通管理实际需要。
第三，明确了单位、企业、行业协会等组织的管理职责。发挥企业主体管理职责和自管自律作用。
第四，举报有奖，鼓励羊角风的治疗方法单位和个人举报道路交通违法行为，充分利用社会资源查处违法行为，更好地实现兰州治疗癫痫中医方法全社会共同参与交通管理工作。
2
《条例》所体现的立法精神和立法理念是什么?
答：(1)在立法精神上，注重把握突出以人为本。如在道路通行规定一章中，不仅规定了机动车驾驶人遇行人让行的有关内容，还规定了驾驶自行车、电动自行车、人力三轮车等非机动车遇行人通过人行横道要停车让行;为方便驾驶人参加道路交通安全相关知识的学习，条例第十九条规定了驾驶人可以选择安全教育学校。(2)在立法理念上，主要把握了以下三个方面：一是既管大又管小。如条例中既对市、县(市、区)人民政府及其有关部门的职责等大的方面作出明确规定，又对机动车的鸣笛和远光灯的使用、行人过马路、未成年人乘车等小的细节予以规范。二是既管实又管虚。如条例中既对道路通行条件、道路通行规定等具体内容作了规范，又对如何提高公民特别是未成年人的道路交通安全意识等内容进行了倡导性规定。三是既管当前又管长远。如条例中合理设置道路交通标志、标线等规定都是当前的道路交通安全工作中的具体规范内容，但同时，条例也对公共交通规划、停车场规划、完善道路交通通行条件措施甚至开放性小区建设等内容进行了规范，体现了立法的前瞻性。
3
关于对三轮车、四轮车管理的制度体系《条例》是如何设计的?
答：第一，三轮车、四轮车在我市数量多，由于这些车辆本身达不到登记的技术参数，不能挂牌，不能办理驾驶证，驾驶员交通安全意识差，严重扰乱交通秩序，全面取缔不现实，不客观，所以，《条例》授权市、县(市、区)人民政府对三轮车、四轮车等交通安全突出问题综合治理。县(市、区)人民政府可以对三轮车、四轮车、摩托车等车辆统计备案、规范管理。具体管理措施由县(市、区)人民政府制定。
第二，《条例》在总则中明确提出协同共治、依法治理，分别从车辆的登记和客运经营角度，对三轮车、四轮车等车辆上道路行驶和从事道路客运经营活动以及对客运车辆营运人设定一个总的“门槛”。
第三，在交通安全社会治理一章，规定了独立执法和联合执法。从其他地市和我市前期采取的联合执法效果来看，联合执法对治理三轮车、四轮车乱象效果更为明显，更为实用，因此，在该条中对政府主导、部门联动、联合执法执法方式作了规定。
第四，在车辆和驾驶人一章，从销售、维修等环节禁止非法拼装、改装三轮车、四轮车，从而从源头上避免不合格三轮车、四轮车的大量存在。
第五，在法律责任一章，对于三轮车、四轮车违反通行规定的，可以扣车并罚款二百元;未取得从业资格证件而从事客运经营的，可以扣车并罚二百以上二千元以下罚款;对于未经许可，擅自从事客运经营的，可以扣车并罚二千元以上，二万元以下罚款。记者 刘亚杰 通讯员 张晶
