日期：2016-8-20（原创文章,禁止转载）
新华网北京１２月２１日电（记者赵宇飞、韩振、白靖利）近日发生的山东“夺命快递”事件，暴露出快递行业在物品验视环节的严重疏漏。虽然目前关于快递业的法律法规比较完善，详细规定了禁止邮寄的违禁物品种类和严格的验视制度，并有相应的处罚措施，但法律法规在执行中却大打折扣。
“不可能都拆开，哪儿有时间看啊？”
邹鉴威在昆明一家学院开了一家零售店，兼负责中通、申通、圆通和韵达等快递公司在校园内快递包裹的收发。在他看来，“夺命快递”事件不过是公司倒霉而已，“每家公司多多少少都会碰到这种情况，只不过没有被发现而已。”
邹鉴威作出这种判断的依据是，在他经手的快递单中，除了手机、电脑会拆开看一下，其他物品根本不会有这个步骤，即便是拆开手机、电脑，也是因为“担心碰到坏的要赔偿”。邹鉴威说，他们碰到邮寄液体、打火机等可疑物品后，最多就是过问一下，只要回答没问题就可以了，“不可能都拆开，哪儿有时间看啊？”
邹鉴威告诉记者，尽管也知道一些国家的规定，但一些公司并没有相应要求，快递员也就乐得省事儿了。快递员老刘告诉记者，“夺命快递”事件后，公司也说了一下，但他认为在实际操作中还是存在困难。
“我一天接收将近１００多个快递，碰上“双十一”或者节假日甚至到两百多，每个都要拆开看，还干活吗山西治癫痫病医院？”老刘有点无奈地说。
重庆市九龙坡区的张小姐在淘宝网开了一家网店，平均每天有数十件物品需要向外投送。她是韵达快递等快递公司的“固定客户”。“快递上门收件，对我们这样的熟悉客户，他们都不会拆开查看。自己到快递公司邮递，如果目的地是国内的快件，他们一般不会看。”张小姐说，“拆箱检查会耽误他们收件的速度。”
记者了解到，当前许多快递员收入都是按件计算，多劳多得，增加了验视和拆装环节后增加了收件的时间，加上检查顾客的物品也会导致多种不便，在侥幸心理下，一些快递员干脆省去了这个环节。
记者今年９月暗访网络贩枪非法活动时还发现，犯罪分子都是先将枪支拆卸开，再通过快递、物流渠道将枪械零件分批发给买家，然后通过视频指导买家进行组装。多名枪贩子告诉记者，快递、物流行业目前检查比较宽松，但整枪肯定会被检查出来，只要把枪支“化整为零”分批邮寄，就能轻松过关。
法律法规沦为“一纸空文” “野蛮生长”代价惨痛
２００８年７月，我国专门规范快递市场的第一部行政立法性文件——《快递市场管理办法》公布并施行，办法明确了禁止寄递的物品种类，同时要求快递企业建立严格的收寄验视制度；对用户交寄的信件以外的快件，应当按照国家有关规定当场验视内件，当面拆装。
《北京市快递服务规范与安全管理办法（草案）》则要求，快递企业在收寄信件以外的快件未加盖收寄验视戳记的，可处２０００元以上５０００元以下罚款；用户拒绝验视的，不予收寄。
邹鉴威表示自己大概知道一些违禁品，如化学物品、打火机等易燃易爆品，但受制于文化程度低、缺乏培训，一些快递员是否知道、能否执行，“就很难说了，现在快递员又缺，规定太多肯定不高兴。”
记者采访得知，大部分快递公司都有扫描仪，但对于普通快递员来说，无法配备，只要有客户签字就会放行。
“快递行业出事是迟早的事情。”西南政法大学经济法学教授陈鹏飞表示，目前关于快递业的法律法规比较完善，无论是《中华人民共和国邮政法》《快递市场管理办法》，还是《快递业安全防范细则》，都详细规定了禁止邮寄的违禁物品种类和严格的验视制度，并有相应的处罚措施，但法律法规在执行中却大打折扣治疗癫痫最好的药物。
陈鹏飞说，目前快递行业竞争激烈，各公司都想多揽业务，在经济利益驱使下，不惜铤而走险。同时，一些消费者怕隐私泄露，不愿意接受邮寄快件验视。快递公司出于经济利益考虑，就不会对快件进行验视。
同时，监管乏力导致快递企业“有法不依”。“目前，多数违规的企业并没有受到相应惩罚，在这样的情况下，再完善的法律也难以奏效。”
记者调查发现，除了顺丰、ＥＭＳ等少数实行直营模式的企业外，以圆通、申通、韵达为代表的大多数快递公司实行的是加盟模式，由于管理松散、监管不到位，其分公司和加盟网点一直是发生各种违法违规行为的“重灾区”。
重庆大学经济与管理学院教授廖成林表示，加盟模式固然有利于企业经营规模和范围的快速扩张，但加盟模式下的竞争是严重同质化的，基本以低价竞争为主，由此带来的必然是利润的减少和服务质量的下降。
多名业内人士向记者证实，不少快递公司的加盟门槛已经低得不能再低沈阳治疗癫痫病的权威医院，加盟网点只需要一张办公桌、几部电话和几名员工，再支付极少的费用就能开门营业。“在这种情况下，快递企业对其网点和分公司很难做到严格监管和培训，无疑增加了其基层网点出现违规行为的可能性。”
可参照安检设备完善收寄验视制度
“事实证明，加盟模式已经不能适应快递行业的发展。”廖成林说，加盟模式使得不少快递企业陷入了“利润越低、服务越差、违法行为越多”的恶性循环，从进入全球５００强的快递企业来看，没有一家实行加盟模式的企业。
廖成林建议，快递业应逐步将“大跃进”式的加盟模式改为直营模式，行业管理部门应给予政策、资金方面的扶持。在转向直营模式的过程中，企业应一切从自身实力出发，精耕细作，保证服务质量和利润水平。
对于目前的收寄验视制度，陈鹏飞表示，为了打消消费者担心泄漏隐私的顾虑，可参考车站的安检设备，督促快递企业建立一套完善的安检系统，做到既不侵犯客户隐私权，又不让违禁物品漏网。
廖成林也认为，不排除人为故意地利用快递的漏洞危害社会安全的因素，但也有部分群众不了解什么可以邮寄，什么属于违禁品，应对快递业管理规定进行大力宣传，提高社会的知晓度，减少因不知晓而误投的情况。
